Рост электронных сигарет в качестве альтернативы курению принес огромные преимущества общественного здравоохранения, но также сталкивается с нормативными проблемами. В то время как юридические продукты электронной сигареты могут служить мощным инструментом снижения вреда для курильщиков взрослых, распространение нелегальных продуктов электронной сигареты приносит с собой много вопросов, которые необходимо тщательно рассмотреть.
В этой статье будут обсуждаться различные эффекты нелегальных продуктов электронной сигареты-от рисков для здоровья и утраченных налоговых поступлений до несовершеннолетних, экологических проблем и возможности повышения преступной деятельности. В странах, где продукты электронных сигарет были запрещены, рынок незаконных электронных сигарет не только захватил рынок, но также привел к порочному циклу клеветы на целые продукты, которые могут предложить горючие пользователи табака гораздо менее рискованную альтернативу. Последующая стигматизация и криминализация курильщиков, ищущих более безопасные альтернативы, является оскорблением прав человека. Мы также рассмотрим основные драйверы незаконных рынков и потенциальные решения для их смягчения.
I. Риски для здоровья, связанные с нелегальными вейп -продуктами
Основной проблемой с незаконными продуктами электронных сигарет является отсутствие регулирования. Законные производители должны соответствовать стандартам безопасности, чтобы гарантировать, что их продукция не представляет ненужного риска для потребителей. Эти правила охватывают состав продукта, маркировку и раскрытие ингредиентов. Напротив, незаконные продукты обходят эти стандарты, вводя возможность вредных веществ, небезопасных уровней никотина или сбоев аппаратного обеспечения, таких как плохо построенные батареи, в электронные жидкости.
Потенциальные риски для здоровья включают:
1. Загрязненные ингредиенты: незаконные электронные сигаретные жидкости могут содержать опасные добавки, такие как вредные химические вещества или плохо происходивший никотин, которые увеличивают риск проблем дыхательной системы и других проблем со здоровьем.
2 Нерегулируемые уровни никотина: концентрации никотина в незаконных продуктах вполне могут превышать юридические ограничения, усугублять зависимость или способствовать отравлению никотином.
3 неисправные устройства: плохо изготовленные или поддельные устройства могут вызывать неисправности, такие как взрывающиеся батареи или неадекватные механизмы отопления, которые представляют личную опасность для пользователя.
II Налоговые убытки и нарушение рынка
Нелегальные электронные сигареты представляют собой не только риски для здоровья, но и экономические последствия. В юрисдикциях, где продукты электронных сигарет подлежат акцизным или налогу с продаж, такие как многие европейские страны и части Соединенных Штатов, продажа нежелательных продуктов может привести к значительным потери дохода для правительств. Эти средства часто используются для поддержки программ общественного здравоохранения, инициатив против курения или инвестиций в инфраструктуру. Налогообложение нелегальных продуктов подрывает эти усилия и приводит к более широкому чувству неравенства на рынках.
Более того, разница в ценах между юридическими и незаконными продуктами искажает рынок. Законные операторы, которые соответствуют налоговым и нормативным требованиям, сталкиваются с несправедливой конкуренцией со стороны более дешевых, незаконных продуктов. Более низкие цены на эти незаконные продукты не только делают их более доступными, но и подрывают конкурентные усилия законных предприятий, что приводит к потере потенциальных рабочих мест и инвестициям в законном секторе.
Iii. Использование и доступ к несовершеннолетним
Одним из самых тревожных аспектов нелегальных продуктов электронной сигареты является их роль в том, чтобы сделать их доступными и пригодными для несовершеннолетних. В большинстве стран продажа продуктов электронных сигарет несовершеннолетним строго запрещена, и юридические продавцы обычно должны следовать процессу проверки возраста. Однако незаконные продукты могут обойти эти ограничения. Без регулируемых каналов продаж эти продукты более доступны для недостатков потребителей, что приводит к увеличению электронных сигарет молодежи.
Факторы, которые приводят к использованию несовершеннолетними, включают:
1 более низкие цены: доступность незаконных продуктов делает их более доступными для несовершеннолетних и, как правило, более чувствительна к цене.
2 Нерегулируемые каналы продаж: без надзора, регулируя законные продажи, несовершеннолетние могут приобрести эти продукты через неформальные сети или онлайн -торговые площадки с практически не требующей возрастной проверки.
Предоставление незаконных продуктов несовершеннолетним пользователям создает более широкую проблему общественного здравоохранения. В то время как долгосрочные последствия никотина на развитие мозга остаются противоречивыми, опасения по поводу раннего воздействия никотина, потенциальной зависимости и его влияния на когнитивную функцию продолжают вести дискуссии общественного здравоохранения и являются ключом к очень ограничительному процессу применения табачных продуктов США Управления по контролю за продуктами и лекарствами США.
В других местах рост необработанных электронных сигарет из-за наличия нелегальных продуктов вызвал призывы к более строгим регулированию юридического рынка. Например, в Великобритании опасения по поводу использования несовершеннолетних привели к предложениям для более жестких элементов управления по всем продуктам электронных сигарет, которые могли бы непреднамеренно ограничить взрослых курильщиков, которые используют электронные сигареты в качестве инструмента снижения вреда табаком.
IV Экологические проблемы
Воздействие на окружающую среду нелегальных продуктов электронной сигареты является еще одной важной проблемой. Многие из этих продуктов, особенно одноразовых электронных сигарет, не разработаны с учетом переработки. Поскольку нелегальные производители часто отдают приоритет экономии средств по сравнению с экологическими соображениями, их продукция вряд ли будет соответствовать надлежащему руководству по утилизации отходов или утилизации.
Экологические риски включают:
1 одноразовые электронные сигареты: многие незаконные одноразовые электронные сигареты неправильно отбрасываются, что приводит к пластиковым отходам и электронным отходам.
2 Проблемы по утилизации: законные товары часто являются частью программ утилизации или разработаны из переработки материалов, но незаконные товары не соответствуют этим экологическим соглашениям.
Отсутствие соответствующих механизмов утилизации нелегальных продуктов не только усугубляет более широкие экологические проблемы, такие как электронные отходы и пластиковое загрязнение, но также использует призывы к более строгим регулированию или запрету юридических продуктов.
V. Преступное насилие и незаконные рынки
В дополнение к общественному здравоохранению и экономическим последствиям, рынок незаконных электронных сигарет может способствовать преступной деятельности, особенно организованной преступности. Продажа не налоговых и нерегулируемых продуктов может обеспечить значительный источник дохода для преступных организаций, что, в свою очередь, может привести к увеличению насилия. Австралия эффективно запретила электронные сигареты через свою модель рецепта, и существует растущая обеспокоенность по поводу преступного насилия, связанного с незаконной торговлей продуктами электронной сигареты. По мере роста нелегального рынка потенциал насилия между конкурирующими группами, борющимися за контроль над черным рынком.
Нелегальные электронные сигареты - проблема биполярного расстройства?
Рост нелегального рынка электронных сигарет обусловлен множеством факторов. В частности, два конца регуляторного спектра представляют самый высокий риск: чрезмерно ограничительный или запретительный на одном конце и плохо применяются уведомления с другой. Легко понять, почему рамки запрета или чрезмерного ограничения предпочитают нелегальные продукты на рынке-десятилетия экспериментов с запретом на алкоголь, наркотики и даже жевательную резинку показывают, как это может наклонить рыночную экономику в пользу плохих субъектов.
Правила, которые считаются слишком строгими, могут подтолкнуть потребителей и продавцов на черный рынок. В странах, где правила электронных сигарет являются особенно строгими, такие как Австралия и Соединенные Штаты, высокие затраты на соответствие, ограниченный доступ к юридическим продуктам и высокие налоги могут стимулировать спрос на незаконные альтернативы. Эти чрезмерно ограничительные политики, хотя и предназначены для защиты общественного здравоохранения, могут непреднамеренно побудить потребителей искать более дешевые, нерегулируемые варианты, которые обходят юридические требования.
В Соединенных Штатах только ограниченное количество устройств получило одобрение FDA на рынок (ни один из которых является одноразовым), и, по оценкам, одноразовые электронные сигареты составляют почти 60% продаж национальных единиц в отслеживаемых каналах распределения.
Австралия является еще одним широко известным примером безудержных незаконных продаж электронных сигарет в ответ на строгую нормативную структуру, и этот список на этом не останавливается. Такие страны, как Индия и Таиланд, которые запретили продажу продуктов электронной сигареты, появились огромный черный рынок.
На другом конце спектра находятся страны, которые сами не требуют разрешения и где базовый процесс уведомления считается адекватным. Действительно, кажется нелогичным, что цель снижения вреда может помочь в том, чтобы ввести барьеры для запуска продуктов и быстрых инноваций. Тем не менее, чрезмерно упрощенный процесс уведомления может наделить слишком большую ответственность перед правоохранительными органами на рынке. Например, в юрисдикциях, где продукт / SKU электронных сигарет можно развернуть посредством простого процесса уведомления о контенте и соответствующей оценки риска, неэтичные производители и дистрибьюторы, вероятно, запускают продукты, содержащие незаконные добавки или никотин выше допустимых уровней, казалось бы, выполняются законным образом. Директива о табачных изделиях ЕС и ее транспозиция в местные правила в ЕС и странах за пределами ЕС, таких как Великобритания, создали эту ситуацию. В Великобритании Британская Ассоциация индустрии вейп (UKVIA) считает, что от 40% до 60% располагаемых Вейпов, проданных в Великобритании, может быть незаконным. Отсутствие адекватных ресурсов для правоохранительных органов также способствует настойчивости незаконных рынков. Без адекватного финансирования и персонала для расследования и раскрытия нелегальных операторов нелегальная торговля продуктами электронной сигареты продолжает процветать. Комбинация нерегулируемых цепочек поставок и слабого принуждения позволяет незаконным продуктам выходить на рынок относительно неконтролированным.
Возможные решения
Решение проблемы нелегальных продуктов электронных сигарет требует многогранного подхода, включая регулирующие реформы и укрепление механизмов правоприменения. Некоторые потенциальные решения включают в себя регулирующие реформы, увеличение кампаний по обеспечению соблюдения и общественности.
Регуляторная реформа
Правительство должно найти баланс между защитой общественного здравоохранения и обеспечением правил не толкать потребителей на черный рынок. Принимая нормативно-правовую рамку, которая позволяет взрослым потребителям доступ к юридическим продуктам электронной сигареты, сохраняя при этом соответствующие стандарты безопасности и качества, политики могут снизить потребность в незаконных альтернативах. Это может включать:
1 Гармонизация нормативных актов: стандартизировать правила в разных юрисдикциях для предотвращения различий в правилах, которые способствуют незаконной торговле.
2 Умеренные налоги: внедрить налог на потребление, который не создает значительную разницу в цене между юридическими и незаконными товарами.
3 юридическое использование для курильщиков для взрослых: предоставление взрослым курильщикам доступным, доступным и удовлетворительным регулируемым альтернативам будет препятствовать использованию нерегулируемых товаров.
Укрепление правоохранительных органов
Чтобы эффективно бороться с незаконными рынками, правительство должно предоставить правоохранительным органам необходимые ресурсы для расследования и закрытия нелегальных операторов. Это может включать в себя:
1 Увеличение финансирования расследования: распределить больше ресурсов правоохранительным органам для борьбы с незаконной цепочкой поставок электронных сигарет.
2 Международное сотрудничество. Поскольку незаконная торговля часто включает в себя трансграничные сети, международное сотрудничество между таможными и правоохранительными органами может сыграть решающую роль в обуздании потока незаконных продуктов.
Лицензирование и более жесткие штрафы: в Великобритании Ukvia предложила основу для обязательного лицензирования для розничных продавцов и дистрибьюторов электронных сигарет, с штрафами до 10 фунтов стерлингов ({2}} фунтов (13 038 долл. год.
Кампания общественности
Обучение общественности о рисках, связанных с нелегальными продуктами электронных сигарет, может помочь снизить спрос. Кампании по повышению осведомленности общественности могут информировать потребителей о рисках для здоровья, потенциальных правовых последствиях и опасностях окружающей среды, связанных с использованием нерегулируемых продуктов.
Управляя коренными причинами рынка незаконных электронных сигарет и внедряя эффективные решения, правительства могут защитить общественное здравоохранение, защищать потоки доходов и гарантировать, что продукты электронной сигареты остаются доступными для взрослых потребителей, стремящихся уменьшить вред.